Sesión 5 A1

By es162007789hetc | Updated: Aug. 21, 2024, 2:08 p.m.

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Análisis sobre los recursos materiales en el sector público
Antecedentes históricos 
1857 
Se sujetan a inspección de los Poderes Federales, los fuertes, cuarteles, almacenes de depósito y los edificios necesarios para el Gobierno de la Unión.

1860
 La Secretaría de Hacienda fue la dependencia encargada de controlar usos, destinos, registro y autorizaciones relativos a inmuebles federales destinados a culto público, y asumió las disposiciones más antiguas relativas a la formación de un inventario de los bienes nacionales.

1871
Se establece el Registro Público de la Propiedad.

Antecedentes históricos 
1901
Se publica la Ley Federal Administrativa, que establecía el régimen sobre los inmuebles de propiedad federal.

1917
Se establece la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional.

1935 
Se realizan los primeros libros de registro, autorizados por la entonces Dirección General de Bienes Nacionales, la cual hasta entonces era conocida como Departamento de Bienes Nacionales.

Antecedentes históricos 
1942
Publicación de la Ley General de Bienes Nacionales (LGBN) y otorgamiento al Registro Público de la Propiedad Federal el rango de dependencia.

1969
La segunda LGBN, confirió a la CABIN las funciones de venta, adquisición y permuta de inmuebles propiedad de la federación.

1982
Se creó la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), y queda bajo su adscripción la CABIN y la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario Federal.

Antecedentes históricos 
1996
Se confirieron a la CABIN funciones para coordinar la administración de los inmuebles federales compartidos

2004
Se publica la versión de la LGBN, y crea al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), en sustitución de la CABIN, como órgano desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública (SFP).

2017

Se reorganiza al INDAABIN y se convierte en órgano desconcentrado de la SHCP.

Diferencia entre bienes y servicios
Una primera aproximación para diferenciar entre estos dos conceptos es que los bienes son entes tangibles y los servicios no; así mismo se puede identificar que algunos bienes son divisibles físicamente y los servicios no tienen esta característica.
De forma particular una característica que identifica a los bienes es que estos son tangibles, tienen un tiempo de vida, es decir tienen naturaleza física.
Por otra parte, los servicios son intangibles, son actividades proporcionadas por un prestador de servicios, y que están ideados para satisfacer alguna necesidad.

Clasificación de los recursos materiales en la Administración Pública
De acuerdo con el texto de apoyo de la sesión 5, una primera clasificación son recursos materiales muebles e inmuebles, de acuerdo con lo siguiente:

“a. Los bienes inmuebles están unidos al suelo, y son imposibles de trasladarlos o separar (Rivas, 2006).

b. Los bienes muebles, aquellos que pueden trasladarse de un lugar a otro, tales como mobiliarios y equipos (Rivas, 2006).” 
Proceso de administración de los recursos
Para hacer una correcta asignación de los recursos, el proceso debe seguir un esuqema similar al siguiente:
a) Diagnóstico
b) Planeación
c) Organización
d) Dirección
e) Control
f) Evaluación 
Instituciones encargadas de la Administración de los recursos
Secretaría de la Función Pública
Secretaría de Economía
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) que es la instancia que controla, vigila, administra y evalúa el patrimonio inmobiliario federal
Fundamento Legal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Ley General de Bienes Nacionales
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Procesos y procedimientos para la adquisición de recursos materiales
Se integra un programa anual de adquisiciones y servicios tomando en cuenta historiales de adquisiciones, contrataciones, inventarios, entre otros.

Sesión 5 A1

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